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社论: 行政的宪法法律 本周五 (17/2),联邦最高法院以多数票确认了Ricardo Lewandowski 部长的初步决定,该决定禁止使用尚未完成的 2022 年人口普查数据来分配 2023 年起的市政参与基金 (FPM)。 小纳尔逊/SCO/STF 里卡多·莱万多夫斯基,案件报告员 虚拟全体会议的投票于晚上 11:59 结束。批准的禁令暂停联邦审计法院的规范性决定,并维持 2018 年使用的系数的应用。 FPM 是从联盟到市政府参与联邦税(IR 和 IPI)征收的转移。资源的分配是根据每个城市的居民数量进行的。
去年,TCU 根据尚未完成的 2022 年人口普查的人口数据确定了 伊拉克 WhatsApp 号码数据 2023 年 FPM 的分布。根据巴西地理与统计研究所 (IBGE) 的数据,只有几十个城市通过了所有验证阶段,并且该国 5,570 个城市中只有 4,410 个城市进行了数据收集。 巴伊亚立法议会 (Alba) 和巴西共产党 (PCdoB) 对 STF 的规定提出质疑。对于作者来说,TCU 的决定将对市政当局造成伤害,因为规定的价值分配标准不会覆盖整个人口。他们还指出,702 个城市可能损失 30 亿雷亚尔。 第 165/2019 号补充法决定 在新的人口普查结束之前采用 2018 年系数,以保护仅根据 IBGE 年度估计显示系数下降的城市。
莱万多夫斯基明白TCU不可能出人意料地改变这样的规则。 据报告员称,FPM 分配系数的突然变化会干扰市政规划和账目。这导致“最基本的公共政策,特别是上述联邦实体的健康和教育的不连续性,直接损害了不太受青睐的当地居民”。 到目前为止,陪同法官的有亚历山大·德·莫赖斯、卡门·卢西亚、迪亚斯·托弗里和安德烈·门东萨。Luiz Edson Fachin部长也关注了投票结果,只是指出,根据补充法,2018年的系数只能在2022年人口普查最终确定之前使用——也就是说,一旦发生这种情况,就必须使用新数据进行计算FPM 在接下来的几年里。
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